Çox sayda rus ailəsi üçün öz bağçasında və ya bağçasında işləmək onların sevimli istirahət formasıdır. Yay sakini bağban statusu işi istirahətə çevirməyi bacaran bir çox insanı birləşdirir. Rusiyadakılar, xüsusən də böyük şəhərlərdə, ümumi yetkin əhalinin təxminən yarısını təşkil edir. Şübhəsiz ki, Moskva və Sankt-Peterburq saysız-hesabsız bağ evləri ilə əhatə olunmuş şəhərlərdir.
Müasir xəritədə təxminən səksən min bağçılıq birliyini saymaq olar. Bunlara dacha, bağçılıq və bağçılıq qeyri-kommersiya birlikləri daxildir. Onların işğal etdikləri torpaqlar Rusiyada yetişdirilən giləmeyvə və meyvələrin təxminən yarısını, bütün tərəvəzlərin dörddə birini və kartofun beşdə birini gətirir.
Daçnik yoxsa bağban?
Bağbanlar, bağbanlar və yay sakinləri arasında fərqlər "Bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri haqqında" adlanan 15.04.1998-ci il tarixli 66-FZ saylı Federal Qanunda açıqlanır. Onun sözlərinə görə, üç növ torpaq var -ölkə, bağ və tərəvəz bağları. Bağçılıq ortaqlığında hər bir sahə vətəndaşlara (və ya alınmış) fərqli məqsədlər üçün verilir. Bağ, eləcə də bağ ─ məhsul yetişdirmək üçün - tərəvəz, meyvə və ya giləmeyvə. Ölkə ─ istirahət etmək. Ancaq eyni zamanda, yay sakinlərinə torpaq becərmək və məhsul yetişdirmək qadağan edilmir.
Bağ sahəsi bağ sahəsindən onunla fərqlənir ki, onun sahibi yaşayış və yardımçı tikililər tikmək hüququna malikdir, bağ sahəsinin sahibi isə həmişə deyil.
Şəhərətrafı binalar haqqında
Özünə məxsus torpaq sahəsində tikilmiş yaşayış binasında bağbandan fərqli olaraq, yay sakini daimi qeydiyyatla yaşamaq hüququna malikdir.
1990-cı ilə qədər bağ statuslu torpaq sahələrində bir mərtəbədən yüksək olmayan və ciddi standartlaşdırılmış ölçülərdən artıq olmayan binaların tikintisinə icazə verilirdi ki, bu da bağçılıq ortaqlığının standart nizamnaməsində öz əksini tapırdı. Vəziyyət yalnız 90-cı illərin əvvəllərində, bu məhdudiyyətlərin konstitusiyaya zidd elan edilməsi ilə dəyişdi.
Bağbanlar Birliyi
Qanunlara əsasən, bağçılıq fərdi qaydada həyata keçirilə bilər. Amma təcrübə göstərir ki, torpaq sahiblərinin qüvvələrini birləşdirmək daha sərfəli və daha əlverişlidir. Məhz buna görə də qeyri-kommersiya təşkilatları könüllülük əsasında yaradılır və məqsəd iştirakçılara ümumi məsələlərin - iqtisadi və sosial məsələlərin həllinə kömək etməkdir.
SNT - bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı - belə bir təşkilatın klassik nümunəsidir. Ən azı üç iştirakçı olmalıdır. Hüquqi şəxs kimi dövlət qeydiyyatından keçmək üçün bağçılıq ortaqlığı tələb olunur.
Nizamnamə hər şeyin əsasıdır
Qeyri-kommersiya birliyinin yaradılması üçün əsas sənəd onun ümumi yığıncaqda qəbul edilərək təsdiq edilən nizamnaməsidir. Bağçılıq ortaqlığının nizamnaməsi yerli xüsusiyyətlər və ehtiyaclar nəzərə alınmaqla nümunəvi müddəa əsasında hazırlanır.
Bu qeyri-kommersiya təşkilatı idarə heyətinin sədri tərəfindən idarə olunur, onun səlahiyyətləri 04/15/98 tarixli 66-FZ saylı qanun, habelə ortaqlığın təsdiq edilmiş nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.
SNT idarəetməsi haqqında
SNT-nin əsas idarəetmə orqanı birbaşa səsvermə yolu ilə idarə heyətini seçən ümumi yığıncaqdır. Şura üzvlərinin vaxtından əvvəl yenidən seçilməsi yalnız onun üzvlərinin xahişi ilə mümkündür.
Tərəfdaşlığın səlahiyyətli üzvlərinin iclaslarının iclasları protokolla tərtib edilməlidir. Hər bir protokol bağçılıq şərikliyinin sədri və yığıncağın katibi tərəfindən imzalanır. Sənəd təşkilatın möhürü ilə möhürlənir və daimi saxlanmalıdır.
Belə birliyin üzvü kimdir?
Qanunlara əsasən, bağçılıq ortaqlığının (qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı) üzvü bu ortaqlıqda torpaq sahəsinin sahibi olan 18 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının hər hansı vətəndaşıdır.
Torpaq mülkiyyətçilərinin öz ərazilərində (torpaq götürülmədikdə və dövriyyəsi məhdudlaşdırılmadıqda) idarə etmək və öz planı əsasında tikinti aparmaq hüququ vardır. SNT-nin üzvü olan belə bir bağban hər ikisini qəbul edirəlavə hüquq və öhdəliklər.
SNT üzvlərinin öhdəlikləri və hüquqları
Bağçılıq şurasına seçilmək (eləcə də başqalarını seçmək hüququ) ümumi mənafe ilə bağlı qərarlara təsir etmək qabiliyyətini nəzərdə tutur. Hüquqlarla uzlaşan vəzifələr isə bağbanlardan ümumi yığıncağın və onun idarə heyətinin qərarlarına tabe olmağı, ərazidən yalnız təyinatı üzrə istifadə etməyi və torpağı zərərdən qorumağı tələb edir.
Vəzifələrin bütün siyahısı 66-FZ saylı bağçılıq tərəfdaşlıqları haqqında eyni qanunla ətraflı təsvir edilmişdir (Maddə 19). Bu hüquqi sənəd rusların dacha həyatının bütün əsas məsələlərini və məqamlarını kifayət qədər ətraflı şəkildə tənzimləyir. Onun on bir fəslində təsərrüfat işlərinin formaları (bağçılıq, bağçılıq və ya dacha) müəyyən edilmişdir. Torpaqların rayonlaşdırılması, torpaq sahələrinin dövriyyəyə və mülkiyyətə verilməsinin nüansları, o cümlədən bağçılıq şəriklərinin yaradılması və ləğvi, onların idarə edilməsi, üzvlərin və idarəetmənin hüquq və vəzifələri ilə bağlı məsələlər ətraflı nəzərdən keçirilir.
Bağçılıq tərəfdaşlığı ilə bağlı məsələlər həmçinin Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma və Torpaq Kodekslərinin, habelə Mülki və Vergi məcəllələrinin ayrı-ayrı fəsillərində əhatə olunur.
Torpaqlarda yaşayış binaları haqqında
Bağçılıq tərəfdaşlıqlarına dair FZ əvvəllər Mənzil Məcəlləsində qeyd olunmayan "yaşayış binaları" terminini təqdim etdi. Sonuncuya görə, bu tip bina mənzil hüququnun obyekti hesab edilmir. Amma əslində hər yerdə bağçılıq ortaqlığı torpaqlarındaolduqca yaşamaq üçün əlverişli evlər meydana çıxdı, bəzən sadəcə rahat deyil, həm də həqiqətən dəbdəbəli idi.
Hətta 1990-cı illərin əvvəllərində "bağ evi"nə real yaşayış statusu verməyə cəhdlər edildi. 24 dekabr 1992-ci il tarixli 4218-1 nömrəli Federal Qanun bağ və ya bağçalarda öz binaları olan vətəndaşlara onları yaşayış binaları kimi xüsusi mülkiyyət kimi yenidən qeydiyyata almaq hüququ verdi. Təbii ki, yaşayış binaları üçün standartlara uyğun gəlmək şərti ilə. Lakin 2005-ci il martın 1-dən yeni Mənzil Məcəlləsi bu imtiyazı ləğv etdi.
2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi fərdi yaşayış bağı tikililərinin mənzil fonduna aid edilməsinə icazə verdi.
Onun yaşayış yeri kimi tanınması proseduru kifayət qədər mürəkkəbdir və federasiyanın subyektləri binaların daimi yaşayış yeri kimi tanınmasının əsaslarını və prosedurunu özləri tənzimləyir.
Səlahiyyətlilərdən kömək
Dövlət ilk növbədə nəqliyyat və sosial infrastruktur yaratmaqla bağbanlara hər cür köməklik göstərir. Bura SNT ərazilərində mağaza və məişət xidməti məntəqələrinin, idman meydançalarının və uşaq şəhərciklərinin tikintisi, təhlükəsizliyin təşkilinə köməklik və s. daxildir.
Bağbanlar üçün ən vacib məsələ nəqliyyatın əlçatanlığıdır. Bir qayda olaraq, yerli hakimiyyət orqanları təkcə yolların çəkilməsi və təmirində deyil, həm də avtobus marşrutlarının təşkilində, xüsusən də həftə sonları yardım göstərməyə çalışır.
Kollektivizm, yoxsa fərdiyyətçilik?
Fərdi daçaya üstünlük verənlərin müəyyən qədəri varsaiqtisadiyyat, ümumiyyətlə, kollektiv yanaşma üstünlük təşkil edir. Qanun ortaqlıqların üzvlərinə yollardan, mühəndis şəbəkələrindən və digər ümumi əmlakdan istifadəyə dair müqavilə bağlamaqla könüllü olaraq imtina etmək hüququnu təmin edir. Bu cür müqavilələr sabit töhfələrin ödənilməsini nəzərdə tutur.
Həm bağçılıq assosiasiyalarının üzvləri, həm də "pulsuz" bağbanlar torpaq vergisi ödəməlidirlər.
Və hələ də fərdiyyətçilər azdır. SNT, digər qeyri-kommersiya assosiasiyaları kimi, öz effektivliyini və dövrün şərtlərinə uyğunlaşmaq qabiliyyətini sübut etdi.
Bizneslə məşğul olmaq haqqında
Bağçılıq Assosiasiyası, artıq qeyd edildiyi kimi, qeyri-kommersiya təşkilatlarına istinad edir. Yəni, bu halda onun üzvləri mənfəət üçün deyil, kənd təsərrüfatı məhsullarına şəxsi ehtiyaclarını ödəmək üçün birləşirlər.
Eyni zamanda, ortaqlığın nizamnaməsində sahibkarlıq fəaliyyətinin mümkünlüyü nəzərdə tutula bilər. Eyni zamanda, əldə edilən mənfəət təşkilatın inkişafına və bağbanlara kömək etməyə yönəldilməlidir. Hüquqi şəxslər bağçılıq ortaqlığının üzvü kimi qəbul edilmir.
İştirakçıların töhfələri - növləri və məqsədi
Bağçılıq Birlikləri Haqqında Qanun bu cür tərəfdaşlıqlarda ödəniş üçün hansı növ töhfələrin olduğunu və onların necə fərqləndiyini izah edir.
Giriş haqları qeyri-kommersiya assosiasiyasının üzvləri tərəfindən sənədləşmə işləri və təşkilati xərclər üçün ödənilən məbləğlərdir.
Üzvlük haqları -assosiasiya üzvləri tərəfindən cari xərclər üçün, məsələn, müqavilələr üzrə işçilərin ödənişi (gözətçilər, elektriklər və s.) üçün müntəzəm olaraq qoyulan vəsaitlər.
Ünvanlı töhfələr - ümumi istifadə üçün əmlakın yaradılması və ya əldə edilməsi üçün edilənlər. Buraya bağçılıq tərəfdaşlığının ərazisində onun üzvlərinin su təchizatı, kanalizasiya, keçid və keçid, elektrik və qaz təchizatı, istilik, təhlükəsizlik və s. ehtiyaclarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulan hər şey daxildir. Bunlar yollar, darvazalar və ictimai hasarlardır, su qüllələri, qazanxanalar, zibil platformaları, yanğınsöndürmə qurğuları və s.
Vergilər haqqında
SNT ortaqlığın torpağı üçün əmlak vergisi ödəyir. Bağçılıq birliklərinin torpaq sahəsindən asılı olaraq, onlara sahib olan üzvlərin torpaq sahələri çıxılmaqla hesablanır. Belə sahiblər Federal Vergi Xidmətinin vergi bildirişlərinə uyğun olaraq fiziki şəxslər kimi vergi ödəyirlər. Torpaq icarəçiləri bağçılıq vasitəsilə vergi ödəyirlər.
Digər diqqət çəkən məqamlar
Ərazinin sərhəddində bağçılıq ortaqlığı hasarla əhatə olunmalıdır (mövcud təbii sərhədləri olan hasarsız edə bilərsiniz - çay, dərə).
Tövsiyə olunur ki, zibilin çıxarılması, belə bir fürsət olmadıqda - sanitar-epidemioloji xidmətlə razılaşdırılaraq atılması və ya utilizasiyası barədə qərar qəbul olunsun.
